Ernesto Fluni: Meine Bewertung der staatlichen Broschüre „Mein Leitfaden für 72 Stunden Autonomie“ 

Eine begrüßenswerte Initiative – mit Verbesserungspotenzial

Mit der Kampagne „Lëtz Prepare!“ und der Broschüre „Mein Leitfaden für 72 Stunden Autonomie“ möchte die luxemburgische Regierung die Bevölkerung für Krisenvorsorge sensibilisieren. Ich begrüße diese Initiative ausdrücklich. Es ist sinnvoll, Menschen daran zu erinnern, dass unsere alltägliche Versorgung nicht unter allen Umständen selbstverständlich funktioniert.

Strom, Trinkwasser, Telekommunikation, elektronische Zahlungsmittel und gut gefüllte Supermarktregale gehören für uns zum Alltag. Gerade deshalb machen sich viele Menschen kaum Gedanken darüber, was passieren könnte, wenn mehrere dieser Dinge gleichzeitig ausfallen.

Die Broschüre enthält zahlreiche richtige und nützliche Informationen. Auch die zusätzlich verteilte, separate Checkliste ist eine praktische Ergänzung. Dennoch überzeugt mich das Gesamtkonzept nur teilweise.

Mein Hauptkritikpunkt ist nicht, dass die Broschüre grundsätzlich falsche Informationen vermittelt. Vielmehr fehlt mir ein konsequenter roter Faden, der einen bislang unvorbereiteten Haushalt Schritt für Schritt zu einer einfachen, alltagstauglichen Krisenvorsorge führt.

Aus meiner Sicht hätte man weniger Themen anreißen und dafür die wichtigsten praktischen Fragen ausführlicher behandeln können.

1. Krisenvorsorge sollte im normalen Haushalt beginnen

Wer sich noch nie mit Krisenvorsorge beschäftigt hat, braucht zunächst keine umfangreiche Darstellung unterschiedlichster Gefahren. Er braucht vor allem eine Antwort auf die Frage: Was kann ich heute ganz konkret tun, damit mein Haushalt einige Tage ohne die gewohnte Versorgung auskommt?

Ein sinnvoller Anfang wäre beispielsweise, bei jedem Einkauf einige zusätzliche haltbare Lebensmittel mitzunehmen. Wichtig ist dabei, Dinge zu kaufen, die man ohnehin gerne isst und regelmäßig verbraucht.

Was aus dem Vorratsschrank entnommen wird, wird bei Gelegenheit wieder ergänzt. Der Vorrat ist dadurch kein gesondertes Lager, das jahrelang unangetastet bleibt, sondern Teil der normalen Haushaltsführung.

Dieses Prinzip eines rotierenden Vorrats hätte ich gerne in der Broschüre gesehen.

Auch kleine praktische Hinweise wären hilfreich: Welche Lebensmittel lassen sich ohne Kühlung aufbewahren? Welche können ohne Kochen gegessen werden? Wie berücksichtigt man persönliche Vorlieben? Was ist mit Gewürzen, Kaffee oder anderen Dingen, die im Alltag selbstverständlich erscheinen?

Bei einer Krise geht es nicht nur darum, genügend Kalorien zu haben. Vertraute Mahlzeiten können auch dazu beitragen, unter schwierigen Bedingungen ein Stück Normalität zu bewahren.

Die Broschüre empfiehlt zwar haltbare Lebensmittel und weist darauf hin, dass man die Ausstattung an die Bedürfnisse des Haushalts anpassen soll. Sie erklärt aber zu wenig, wie daraus eine dauerhaft funktionierende Gewohnheit wird.

2. Die 72 Stunden sind ein Anfang, keine Garantie

Die Empfehlung, für mindestens 72 Stunden eigenständig versorgt zu sein, halte ich für sinnvoll. Drei Tage sind eine überschaubare Größe, die vielen Menschen den Einstieg erleichtern kann.

Allerdings darf daraus nicht der Eindruck entstehen, nach diesen drei Tagen werde zwangsläufig wieder alles funktionieren oder staatliche Hilfe werde überall ausreichend verfügbar sein.

Die Broschüre behauptet das nicht ausdrücklich. Sie erklärt vielmehr, dass Behörden und Rettungsdienste in den ersten Stunden einer Krise zunächst die Lage einschätzen, ihre Einsätze organisieren und besonders gefährdete Menschen unterstützen müssen.

Trotzdem hätte ich mir eine deutlichere Aussage gewünscht: Eine Krise kann länger als 72 Stunden dauern. Wer die Möglichkeit hat, sollte seine Vorräte deshalb schrittweise über diese Mindestdauer hinaus erweitern.

Eigenverantwortung bedeutet, zunächst selbst handlungsfähig zu bleiben und nicht fest damit zu rechnen, dass Hilfe sofort eintrifft.

Das heißt nicht, dass der Staat überflüssig wäre. Bei schweren Unfällen, Evakuierungen oder großflächigen Versorgungsausfällen sind funktionierende öffentliche Strukturen unverzichtbar. Aber private Vorsorge kann die eigene Abhängigkeit verringern und zugleich Rettungsdienste entlasten.

3. Das Blackout-Szenario erscheint mir zu harmonisch

Besonders kritisch sehe ich die fiktive Geschichte über einen mehrtägigen Stromausfall.

Sie soll offenbar anschaulich machen, wie sich eine solche Situation entwickeln könnte. Die Nachbarn unterstützen sich gegenseitig, es gibt Möglichkeiten zum Aufwärmen, und am dritten Tag wird ein kommunaler Anlaufpunkt beschrieben, an dem sogar gemeinsame Aktivitäten stattfinden.

Ein solches Szenario ist nicht unmöglich. Nachbarschaftshilfe kann in Krisen tatsächlich eine wichtige Rolle spielen.

Dennoch wirkt die Darstellung auf mich ausgesprochen optimistisch.

Ein längerer Stromausfall kann nicht nur die Beleuchtung und das Internet betreffen. Je nach technischen Gegebenheiten können auch Heizung, Trinkwasserversorgung, Abwasserentsorgung, Kühlung, Zahlungsverkehr, Kraftstoffversorgung und Kommunikation beeinträchtigt werden.

Dazu kommen mögliche Belastungen innerhalb der Haushalte: fehlende Privatsphäre, Unsicherheit, Schlafprobleme, eingeschränkte Hygiene und Streit über knappe Ressourcen.

Ich erwarte von einer Einsteigerbroschüre keine dramatische Katastrophengeschichte. Aber sie sollte auch nicht überwiegend den Eindruck vermitteln, eine solche Krise lasse sich mit etwas Nachbarschaftshilfe und guter Laune überstehen.

Ein realistischeres Beispiel könnte zeigen, welche Probleme auftreten können und wie man ihnen mit einfachen Vorbereitungen begegnet.

4. Die praktische Versorgung verdient mehr Aufmerksamkeit

Die Checkliste enthält bereits viele wichtige Dinge: Trinkwasser, haltbare Lebensmittel, einen Kocher, Beleuchtung, Radio, Batterien, Medikamente, Hygieneartikel und Bargeld.

Das ist eine solide Grundlage.

Trotzdem bleiben einige praktische Fragen offen.

Was geschieht beispielsweise, wenn die Toilettenspülung nicht mehr funktioniert?

Toilettenpapier und Desinfektionsmittel sind wichtig, lösen aber nicht das Problem einer ausgefallenen Wasser- und Abwasserentsorgung. Eine einfache Erklärung zur Einrichtung einer hygienischen Nottoilette, zur Verwendung geeigneter Beutel und zur sicheren Zwischenlagerung von Abfällen wäre hilfreich.

Ebenso könnte die Broschüre stärker zwischen Trinkwasser und Wasser für andere Zwecke unterscheiden. Auch Waschen, Reinigen und bestimmte hygienische Tätigkeiten können Wasser erfordern.

Beim Kochen wäre eine klare Erklärung sinnvoll, welche Geräte unter welchen Bedingungen sicher verwendet werden können. Die Broschüre warnt bereits vor Kohlenmonoxid. Gerade dieser Hinweis ist wichtig und sollte besonders deutlich hervorgehoben werden.

Insbesondere sollte ausdrücklich davor gewarnt werden, Holzkohlegrills oder andere nicht für Innenräume geeignete Verbrennungsgeräte in Wohnungen zu betreiben. Dabei besteht die Gefahr einer lebensgefährlichen Kohlenmonoxidvergiftung.

Beim Bargeld könnte man ergänzen, dass kleinere Scheine und Münzen im Alltag praktischer sein können als wenige große Banknoten.

Auch die Mobilität verdient Aufmerksamkeit: Wer auf ein Auto angewiesen ist, sollte beispielsweise daran denken, den Tank oder den Ladezustand nicht regelmäßig bis zum letzten Rest auszureizen.

Das sind keine außergewöhnlichen Maßnahmen. Es handelt sich um einfache Gewohnheiten, die im Alltag wenig Aufwand verursachen.

5. Der Abschnitt zum Nuklearunfall könnte eindeutiger sein

Die Broschüre behandelt auch das Verhalten bei einem Nuklearunfall. Sie empfiehlt unter anderem, behördliche Anweisungen zu beachten, Schutz zu suchen, Fenster und Türen zu schließen und Lüftungsanlagen auszuschalten. Außerdem weist sie darauf hin, Jodtabletten nur auf behördliche Anweisung einzunehmen.

Diese Hinweise sind wichtig.

Die Formulierung „Suchen Sie Schutz, wenn die Behörden dies empfehlen“ könnte aus meiner Sicht jedoch konkreter sein.

Wer sich mit der Thematik nicht auskennt, sollte unmittelbar verstehen, was Schutz in einer solchen Situation bedeutet: Bei einer entsprechenden Warnung in einem geeigneten geschlossenen Gebäude bleiben oder das nächstgelegene geeignete Gebäude aufsuchen, Fenster und Türen schließen, Außenluftzufuhr möglichst unterbinden und weitere Anweisungen abwarten.

Hinzu kommt ein Problem der Anordnung: Der Nuklearunfall wird behandelt, bevor später die Sirenensignale erklärt werden.

Die Informationen sind also grundsätzlich vorhanden, aber nicht optimal miteinander verknüpft.

Gerade bei Warnsignalen und Schutzmaßnahmen sollte der Leser nicht zwischen mehreren Kapiteln hin- und herblättern müssen.

6. Zu viele Themen, zu wenig klare Priorisierung

Die Broschüre behandelt sehr unterschiedliche Gefahren, darunter Naturereignisse, Industrieunfälle, Terrorismus, Cyberkriminalität und Versorgungsausfälle.

Diese Themen sind für sich genommen relevant. Allerdings entsteht dadurch ein breites Spektrum, ohne dass immer deutlich wird, welche konkreten Vorbereitungen für den Haushalt zuerst wichtig sind.

Besonders beim Thema Cybersicherheit fällt mir das auf.

Dort stehen vor allem Phishing, sichere Passwörter, Zwei-Faktor-Authentifizierung und ähnliche Maßnahmen im Vordergrund. Das sind sinnvolle Empfehlungen für den digitalen Alltag.

Im Zusammenhang mit Krisenvorsorge hätte ich aber wohl eher erwartet, dass die Folgen eines größeren Cyberangriffs auf kritische Infrastrukturen stärker erklärt werden: Was bedeutet es für einen Haushalt, wenn Zahlungsverkehr, Kommunikation oder Versorgungssysteme gestört sind?

Hier wäre die Verbindung zur allgemeinen Krisenvorsorge besonders naheliegend.

Ich hätte den Leitfaden deshalb anders aufgebaut: zuerst die grundlegenden Bedürfnisse eines Haushalts, anschließend die wichtigsten praktischen Vorbereitungen und erst danach besondere Gefahren mit kurzen, eindeutigen Verhaltensregeln.

So ließe sich ein klarerer Zusammenhang zwischen den einzelnen Themen herstellen.

7. Der persönliche Notfallplan ist für Einsteiger sehr umfangreich

Die Broschüre enthält einen ausführlichen persönlichen Notfallplan.

Grundsätzlich ist ein solcher Plan sinnvoll. Wichtige Telefonnummern, Kontaktpersonen, Treffpunkte, Medikamente und besondere Bedürfnisse sollten auch dann verfügbar sein, wenn elektronische Geräte nicht funktionieren.

Allerdings halte ich den vorgesehenen Umfang für viele Haushalte für übertrieben.

Nicht jeder wird bereit sein, zahlreiche persönliche Angaben und sensible Informationen in ein mehrseitiges Formular einzutragen. Dazu gehören beispielsweise Identifikationsdaten und medizinische Angaben.

Außerdem scheint mir der Plan stark auf Situationen ausgerichtet zu sein, in denen man sein Zuhause verlassen muss.

Für den Einstieg wäre ein einfacher Notfallplan auf einer oder zwei Seiten wahrscheinlich zugänglicher: wichtige Kontakte, Medikamente, Treffpunkt, besondere Bedürfnisse und die wichtigsten Dokumente.

Ein ausführlicherer Plan könnte als freiwillige Ergänzung angeboten werden.

Gerade bei sensiblen Daten sollte zudem klar erklärt werden, welche Angaben wirklich notwendig sind und wie der ausgefüllte Plan sicher aufzubewahren ist.

8. Wie vorbereitet sind die Gemeinden tatsächlich?

Die Broschüre beschreibt die Rolle der Gemeinden und erklärt, dass jede Gemeinde einen lokalen Resilienzplan erarbeitet.

Das begrüße ich.

Allerdings erfährt der Leser nicht, wie weit diese Vorbereitungen in seiner eigenen Gemeinde bereits fortgeschritten sind.

Welche Anlaufstellen wären bei einem längeren Stromausfall vorgesehen? Gibt es geeignete Gebäude mit Notstromversorgung? Wie würde die Bevölkerung informiert, wenn Telefon und Internet nicht mehr funktionieren? Welche Möglichkeiten bestehen zur Versorgung besonders hilfsbedürftiger Menschen?

Ich behaupte damit nicht, dass die Gemeinden unvorbereitet sind. Das lässt sich aus der Broschüre nicht ableiten.

Aber gerade weil der Leitfaden die kommunale Unterstützung anspricht, wäre es hilfreich, die Bürger ausdrücklich dazu aufzufordern, sich bei ihrer Gemeinde über die tatsächlich vorhandenen Einrichtungen und Verfahren zu informieren.

Ein Hinweis auf geplante Maßnahmen ist nicht dasselbe wie eine Auskunft über bereits einsatzbereite Angebote.

9. Kommunikation und psychologische Unterstützung bei Netzausfällen

Die Broschüre weist auf Warnsysteme, offizielle Informationsquellen und verschiedene Kontaktmöglichkeiten hin. Sie empfiehlt außerdem ein batteriebetriebenes oder kurbelbetriebenes Radio.

Das ist sinnvoll.

Dennoch bleibt die Frage, wie Informationen und Hilfsangebote bei einem länger andauernden Ausfall von Strom und Telekommunikation zuverlässig erreichbar bleiben.

Das gilt auch für telefonische Angebote zur psychologischen Unterstützung.

Solche Dienste können im normalen Alltag wertvolle Hilfe leisten. In einer großflächigen Krise hängt ihre Erreichbarkeit aber von funktionierenden Kommunikationswegen und verfügbaren Mitarbeitern beziehungsweise Freiwilligen ab.

Deshalb sollte deutlicher erklärt werden, welche Alternativen vorgesehen sind, wenn telefonische Unterstützung vorübergehend nicht möglich ist.

Auch hier wäre eine stärkere Verknüpfung mit den kommunalen Anlaufstellen hilfreich.

10. Eine gute Broschüre muss die Menschen auch erreichen

Der Leitfaden wurde zusammen mit einem Begleitschreiben und einer separaten Checkliste verteilt. Die gedruckten Unterlagen liegen in Luxemburgisch und Französisch vor; die zusätzlich angebotenen Sprachfassungen, darunter Deutsch, Englisch und Portugiesisch, sind digital zugänglich.

Das ist grundsätzlich ein breites Informationsangebot.

Trotzdem stellt sich die Frage, wie viele Menschen die Broschüre tatsächlich lesen und anschließend etwas an ihrer Vorbereitung ändern.

In sozialen Netzwerken finden sich bereits ablehnende Kommentare. Laut einigen Kommentaren würde die Broschüre gleich in die Mülltonne fliegen. Daraus lässt sich allerdings nicht ableiten, wie die Bevölkerung insgesamt reagiert.

Ich habe selbst erlebt, wie schwierig es sein kann, jemanden zu einer einfachen Vorsorgemaßnahme zu bewegen.

Einem Bekannten schenkte ich einmal zwei Konservendosen, eine Tafel Schokolade und eine kleine Taschenlampe. Dabei erklärte ich ihm, dies sei der Anfang seiner Krisenvorsorge. Er müsse keinen großen Vorrat auf einmal anlegen, sondern könne bei jedem Einkauf ein paar zusätzliche haltbare Lebensmittel kaufen.

Eine Woche später fragte ich ihn, was er inzwischen unternommen habe.

Seine Antwort: Die Schokolade habe gut geschmeckt, und die beiden Konservendosen habe er ebenfalls schon aufgegessen.

Natürlich beweist all dies nichts über das Verhalten der Bevölkerung. Es zeigt aber, dass ein guter Rat nicht automatisch zu einer dauerhaften Verhaltensänderung führt.

Genau deshalb sollte eine Informationskampagne mehr leisten als die einmalige Verteilung von Unterlagen.

Denkbar wären kurze praktische Veranstaltungen, einfache Übungen, Informationen über die Gemeinden und regelmäßige Erinnerungen an einzelne Vorsorgeschritte.

Dabei müsste man vor allem Menschen erreichen, die sich bisher überhaupt nicht für das Thema interessieren.

Erste-Hilfe-Kurse oder ein freiwilliges Engagement bei Rettungsorganisationen, die die Broschüre ebenfalls anspricht, sind sinnvolle Möglichkeiten, sich bereits vor einer Krise vorzubereiten. Sie ersetzen jedoch nicht die grundlegende Vorsorge im eigenen Haushalt.

11. Der Erfolg sollte an konkreten Veränderungen gemessen werden

Eine Kampagne ist nicht allein deshalb erfolgreich, weil Hunderttausende Broschüren gedruckt und verteilt wurden.

Entscheidend ist, ob die Menschen danach besser vorbereitet sind.

Dabei erwarte ich keineswegs, dass jeder Haushalt sofort einen umfangreichen Notvorrat anlegt.

Schon wenn beispielsweise fünf Prozent der bislang unvorbereiteten Haushalte aufgrund dieser Kampagne erstmals einen kleinen, regelmäßig gepflegten Vorrat aufbauen würden, wäre das ein beachtlicher Fortschritt.

Ob die Kampagne eine solche Wirkung erzielt, wissen wir derzeit nicht.

Deshalb wäre es sinnvoll, nach einiger Zeit zu untersuchen, ob die Bevölkerung die wichtigsten Empfehlungen kennt, ob tatsächlich Vorräte angelegt wurden und welche Hindernisse bei der Umsetzung bestehen.

Eine solche Auswertung könnte auch zeigen, welche Inhalte der Broschüre verständlich sind und wo weitere praktische Unterstützung benötigt wird.

Fazit

Ich begrüße ausdrücklich, dass die luxemburgische Regierung das Thema Krisenvorsorge stärker in die Öffentlichkeit bringt.

Die Broschüre enthält zahlreiche nützliche Informationen. Die Empfehlung zur 72-stündigen Eigenversorgung, die Checklisten, die Hinweise auf Warnsysteme und die Betonung der gegenseitigen Unterstützung sind wichtige Bestandteile.

Mein Einwand betrifft vor allem die didaktische Gestaltung und die Schwerpunktsetzung.

Für mich wäre ein Leitfaden hilfreicher, der zunächst auf wenigen Seiten erklärt, wie ein normaler Haushalt mit begrenztem Geld und Platz seine Grundversorgung organisiert.

Wie lege ich einen kleinen Vorrat an? Wie halte ich ihn aktuell? Wie komme ich ohne Strom zurecht? Was mache ich, wenn Wasser, Toilette, Telefon oder elektronische Zahlungsmittel ausfallen? Und welche Maßnahmen muss ich bei einer behördlichen Warnung sofort ergreifen?

Erst danach würde ich ausführlicher auf die unterschiedlichen Krisenarten eingehen.

Krisenvorsorge muss weder kompliziert noch teuer sein. Sie sollte möglichst selbstverständlich werden, ähnlich wie ein gut organisierter Vorratsschrank.

Ich erwarte auch nicht, dass jeder Mensch zum Krisenvorsorgeexperten wird. Aber ich halte es für wichtig, dass möglichst viele Haushalte wenigstens einen ersten Schritt machen.

Denn Eigenverantwortung beginnt nicht erst im Krisenfall, sondern im normalen Alltag.

Meine persönliche Bewertung der Broschüre bleibt deshalb bei 6 von 10 Punkten.

Sie ist ein sinnvoller Anfang, aber aus meiner Sicht noch nicht der praktische, konsequent auf Einsteiger ausgerichtete Leitfaden, den ich mir für eine solche landesweite Kampagne wünschen würde.

Ernesto Fluni