LE CASIER SECRET DANS LE GO-AML
Encore une de ces ténébreuses abréviations qui ont cours dans notre prétendue démocratie et dans les bas-fonds de l’appareil judiciaire, et avec la bénédiction du Ministre de la Justice actuellement en fonction.
Comprenne qui pourra.
Voici le récit d’un jeune homme qui fut confronté à sa plus grande surprise à son casier secret.
Lors d’un entretien professionnel auprès de l’Etat, ses interlocuteurs lui soumettaient soudain des données à caractère personnel se lisant comme suit :
« Il ressort de nos fichiers que Mr. X. a été interrogé par la police dans le cadre de deux affaires ayant trait aux faits allégués suivants :
- Coups et blessure volontaires ayant entrainé une incapacité de travail ;
- Outrage à agent. »
Quels fichiers ?
Il est incontesté et incontestable que X. n’a jamais été entendu à charge par la police pour l’une quelconque des deux infractions alléguées.
Aucun P.-V. n’a été dressé contre lui.
Il n’a jamais eu un début de commencement de procès pour quoi que ce fût.
Il n’a à aucun moment été condamné, et aucune procédure n’est en cours dans le cadre de ces faits qui restent ainsi à l’état d’une affirmation faite avec une légèreté blâmable, pour rester un tant soit peu courtois.
L’entretien professionnel s’est terminé sur ce casier secret – inouï.
*
À partir de ce récit, il faut supposer que chaque citoyen ait à côté de son casier judiciaire normal, un casier secret dans lequel la police inscrit à sa guise ce qu’elle veut, sans contrôle, sans recours, sans le moindre souci du contradictoire.
C’est effrayant.
C’est asphyxiant de vivre dans une société où de tels secrets délétères pourront vous être opposés avec les conséquences désastreuses qui ont été celles du cas d’espèce.
*
Le soussigné s’est adressé à des députés courageux aux fins de poser au Gouvernement les questions qui s’imposent.
La question fut posée le 08.05.2019.
Ils ont mis un mois pour répondre – une réponse à la cheville épaisse.
Lisons-la et soyons inquiets – car nous tous avons probablement notre casier secret, sans qu’on ne nous ait jamais informé à ce sujet.
Avez-vous compris ce verbiage ?
Ce « satané charabia » comme dirait Zola.
Un ensemble de mots alambiqués dans le but d’en dissimuler le sens.
Les Latins auraient dit « Rudis indigestaque moles ».
Là, nous touchons un point extrêmement grave, qui nous concerne tous, et contre lequel nous devrons réagir avec la dernière énergie.
Où sommes-nous ? Chez Erdogan ? Chez Poutine ?
Dans quel monde d’hypocrites vivons-nous ?
Insurgez-vous contre de pareilles choses, car elles sont l’annulation de toutes les valeurs essentielles qui font notre démocratie et notre justice.
Le 29 mai 2019.
Gaston VOGEL
Hâr Fernand Etgen President vun der Chamber
FRAKTIOUN CHAMBRE DES DÉPUTÉS Lëtzebuerg, den 17. Abrëll 2019 17 AVR. 20Î9
Har President,
Esou ewéi den Artikel 83 vum Chambersreglement et virgesait bieden ech lech dës parlamentaresch Fro un den Har Staatsminister, den Har Minister fir Kommunikatioun a Medien, den Har Justizminister an den Hër Minister fir bannenzeg Sécherheet weiderzeleeden.
Et ass mirzougedroe ginn, dass Servicer vum Staat „casier-ahnlech” Fichieren alimentéieren
mat Faiten, déi zwar eng strofrechtiech Konnotatioun kéinten hunn, déi zu iergendwelleche Condamnatiounen gefouert hunn.
Duerfir wéilt ech folgend Froen un d’Hare Ministère stellen:
- Kann d’Regierung d’Bedreiwen vu sou Datebanken confirméieren?
- Wa jo, wéi eng Servicer besëtze sou Fichieren?
- Wien huet Accès op dës Daten an zu wéi engen Zwecker?
awer ni
• Kënnen dës Informatiounen och benotzt ginn am Kontext vun Neiastellungen beim Staat?
O Wa jo, a wéi enge Fall ass dat méiglech?
O Wann net, kann d’Regierung confirméieren, dass dës Informatiounen an der Vergaangenheet net fir sou Zwecker „mëssbraucht” goufen?
Har President, ech bieden lech main déifste Respekt unzehuelen.
lfrr>^
Laurent Mosar Deputéierten
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère d’État
CHAMBRE DES DEPUTES
Entrée le;
2 7 MAI
Luxembourg, le 2 7 MAI 2019
Monsieur
Marc HANSEN
Ministre aux Relations avec le Parlement LUXEMBOURG
Réponse commune de Monsieur le Premier Ministre, Ministre d’État, Monsieur le Ministre des Communications et des Médias, Monsieur le Ministre de la Justice et Monsieur le Ministre de la Sécurité intérieure à la question parlementaire n” 640 de Monsieur le Député Laurent MOSAR au sujet de la banque de données similaire au casier judiciaire.
Monsieur le Ministre,
J’ai l’honneur de vous faire parvenir en annexe la réponse à la question parlementaire n^SAO de Monsieur le Député Laurent MOSAR.
Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, l’expression de ma haute considération.
LelPremier Ministre
inistre d’Etat
Objet:
Réponse commune de Monsieur le Premier Ministre, Ministre d’État, Monsieur le Ministre des Communications et des Médias, Monsieur le Ministre de la Justice et Monsieur le Ministre de la Sécurité intérieure à la question parlementaire n* 640 de Monsieur le Député Laurent MOSAR
Den honorabelen Deputéierte stellt eng Rei Froen am Zesummenhang mat der Existenz vu sougenannten « casier-ahniechen » Datebanken.
Op Basis vun hirem Regëster “Inventaire des banques de données” a vun de Prazisiounen déi vun de staatlechen Departementer a Verwaltungen un de Commissariat du gouvernement à la protection des données auprès de l’État geli\wwert goufen, kann d’Regierung d’Existenz vun
“Casier-ahniechen” Fichieren, mat Ausnahm vun der Justiz (cf. infra), wéi se vum éierbaren Deputéierten an der parlamentarescher Fro ugesprach ginn, net bestàtegen.
Et fënnt awer eng Dateveraarbechtung am Sënn vum europaeschen Dateschutz Reglement (UE 2016/679) mat Informatiounen aus den Extraiten vum Casier judiciaire iwwer Strofdoten, Geriichtsuerteeler an zousatz Sécherheetsmoossname beim Rekrutement statt. Et sin Decideuren a déi Zoustànneg vun de Ressources Humaines an de betraffene Ministèren a Verwaltunge déi warend der Prozedur vum Rekrutement d’Casieren vun de Kandidaten, wei vum Casier-Gesetz vum 29. Maerz 2013 (wei 2016 ofgeànnert) virgesinn, kennen iwwerpréiwen.
Dës Renseignementerginn awer net an informatesch Fichieren agespeist.
Ausserdeem ginn Indikatiounen aus dem Casier bei der Iwwerpréiwung vun de “conditions d’honorabilité” vir den Accès zu verschiddene gereegelte Beruffer, bei den Handelsermachtegungen a bei der Uwendung vun den EU Bestëmmunge betreffend d’VerantwortIecher vun entreprises de transport routier, der Zouioossunge vun den Dokteren an de Ustellungen am Berëich Accueil, der Betreiung an der Educatioun vu Mannerjaregen an och bei der Ernennung vu Beamten déi de Status vum officier de Police judiciaire kréien z. B. bei de Ponts et Chaussées, gefrot a berécksiichtegt.
D’Regierung weist drop hin, datt verschidde Ministèren, Verwaltungen an ëffentlech Autoritéiten op Grond vu spezifesche sektoriellen Texter, Renseignementer iwwer Strofdoten a penal Uerteeler betreffend eenzel Persounen an hiren Dossieren traitéieren.
Et sinn notamment am Transport Secteur, d’Servicer vum Ministère de la Mobilité et des Travaux publics zoustànneg fir d’Ausstellen an Zeréckzéie vum Führerschëin an de Punkteführerschëin wat d’Infraktiounen zum Code de la route ugeet, de Service de la navigation wat Verstéiss géint d’Reegelen iwwer d’ Banneschëfffaart ugeet an d’Direction des Transports publics wat Persounen ugeet, géint déi e Verbuet den ëffentlech Transportmëttel ze betriede gefrot oder verhaange ginn ass.
Och am Beraich vun der Friemepolizei an der Immigratioun mussen Informatiounen iwwer Strofdoten a penal Uerteeler nogekuckt ginn, sief et z.B. bel Demanden fir e Visa, Asyl oder Awanderungsprozeduren. Dat selwecht ass och de Fall am Kontext vun der Lutte géint de Blanchiment an dem Finanzement vum Terrorismus.
Renseignementer iwwer d’Prisongs-Openthaltszaite gi punktuell an der Beaarbechtung vun den Dossieren fir d’Ausbezuele vum Mindestakommes REVIS oder Zoulage fir Matbierger mat engem graven Handicap berécksiichtegt.
Schiussendlech huet och de Staatsministère an aner betraffe Ministeren Abléck a Piècen vu Geriichtsprozeduren, bei deenen sie am Kader vun enger Geriichtsaffar d’Interesse vum Staat vertrieden.
Ausser deenen eigentleche Contentieux-Dossieren, gëtt et och d’Prozeduren am Beraich vu Regierungskommissariat vir d’instruction disciplinaire an der Fonction publique, beim Collège médical betreffend d’Dokteren a verschidde Gesondheetsberuffer, dem “Service national de médiation dans le secteur de la santé” an och d”‘Caisse de consignation” vum Trésor, wou en Abléck a Geriichtsuerteeler noutwenneg ass.
Informatiounen iwwer Faiten, déi zwar eng strofrechtiech Konnotatioun kéinten hunn, déi awer ni zu iergendwellecher Condamnatiounen gefouert hunn, ginn allerdéngs net an enger “Casier- ahnlecher” Datebank vu staatleche Servicer zesummegedroen an aiso och bei Neiastellunge beim Staat benotzt. Et ass och kee Fall vun Daten Mëssbrauch an esou engem Kontext bekannt.
Wéi ugedéit, besetzt d’Justiz zwou Datebanken déi als „ahnlech” zum Casier judiciaire kenne consideréiert ginn.
Dëst ass éischtens Datebank „Go-AML” déi zënter Ufank 2017 operationell ass a vun der Cellule de Renseignement financier am Kader vu senge Funktioune benotzt gëtt.
Nieft dem IT Support, dee vum informatesche Service vun der Justiz iwwert de Centre des technologies de l’information de l’Etat assuréiert gëtt, sinn et nëmme Riichter an d’Personal vun der Cellule de Renseignement financier déi Accès op Donnéeë vun dëser Datebank hunn.
Ail Zougrëff op dëse System gëtt ënner sougenannte „log-files” enregistréiert. Dës„log-files” erlaben et, faits néideg, ze kontrolléieren datt ail Accès op d’Datebank am Kader vun de Missioune vun der Cellule de Renseignement financier gemaach ginn ass.
Déi zweet Datebank gëtt fir d’Gestioun vun den Dossiere vun allen Magistraten a vum Verwaltungspersonal dat sech em d’Gesetzesvollstreckung bekëmmert benotzt. Dës Datebank beinhalt d’Informatiounen déi am Casier Judiciaire stinn.
Den Accès op des Datebank gëtt de manière nominative gereegelt, an dëst mat verschiddene Profiller, jee no der Aart vun der Aarbecht déi ze maachen ass. Des weidere kann den Accès op dees Datebank via „log-files” kontrolléiert ginn an d’Donnéeën, déi ageschriwwe sinn, gi reegelméisseg archivéiert.
Dës Datebank ass net dozou destinéiert fir Zougang op d’Procès-verbaux’en oder aner prozedural Akten ze kréien, ausser a verschiddene spezifesche Matièren.
D’Daten déi sech an dëse béiden Datebanke befanne ginn net un de Ministère de la Fonction publique weiderginn, esou datt d’Fro vun der Verwàertung vun dësen Daten fir Rekrutement sech net stellt, ausser fir d’Rekrutement vun den attachés de justice, dat vun der Magistratur organiséiert gëtt.
Am Kader vum Rekrutement vun den attachés de justice besteet d’Méiglechkeet d’Informatioune vun de judiciairen Autoritéiten an der Groussherzoglecher Police ze kréien , esou ewéi dat ausdrécklech am Artikel 2 (3) 2) vum modifizéierte Gesetz vum 7ten Juni 2012 iwwert d’attachés de justice virgesinn ass.
D’Police exploitéiert keng « casier-ahniech » Datebanken, daat heescht Datebanken déi Informatiounen iwwert prononcéiert Strofen beinhalten.
D’Police exploitéiert awer eng Datebank, de “Fichier central”, déi samtlech Protokollen an Rapporten enthàlt déi vun officiers de police judiciaire (OPJ) an agents de police judiciaire (APJ) konform zum Code de procédure pénale geschriwwen goufen.
Accès op de “Fichier central” hunn d’OPJ an APJ zum Zweck vun der Pràventioun, Recherche an Feststellung vun Infractiounen.
Am Kontext vum Rekrutement bei der Police gesait den Artikel 58 vum modifizéierten Policegesetz vum 18ten Juli 2018 folgendes fir:
“Avant chaque agréation de candidature par le ministre pour un emploi dans une des catégories de traitement du cadre policier, il sera procédé à une enquête de moralité afin de déterminer si le candidat dispose des qualités morales nécessaires à l’exécution d’une des fonctions du cadre policier. Cette enquête est effectuée sur ordre du ministre par la police, qui peut consulter les fichiers qui lui sont légalement accessibles et pour autant que cette consultation est pertinente quant à la finalité recherchée.”
Wir wir dann freier vir den SREL verantwortlech. CSV An de Maître Vogel mecht elo wie wann en naischt vun esoe engem Casier weist. Lăcherlech.